推进rcep框架下中日韩经贸合作-985棋牌娱乐

5月21日，由中共海南省委宣传部、中国日报社、中国（海南）改革发展研究院共同主办“共建全球最大自由贸易区——2023 rcep区域发展媒体智库论坛”在海南海口召开。来自17个国家、1个国际组织、13个省市地区共450余位代表参加研讨。现将专家相关观点摘要整理如下。

中日韩经贸合作面临域外因素的干扰

中国社科院学部委员，山东大学讲席教授张蕴岭：在大国战略竞争和疫情强化各国安全认知的背景下，中日韩三国原本具有紧密供应链的领域正在改变原来的构建思维和支持政策，使得中日韩供应链可能会产生结构性断裂，不仅影响三国间的贸易投资，可能也会影响三国的合作框架。

中日韩合作秘书处秘书长欧渤芊：在供应链问题上，美国强行要求盟国与美国一起，建立起以美国为中心的新的供应链，给中日韩三国及东亚地区的供应链稳定和可持续发展带来很大挑战。例如，2022年中日韩之间的贸易下降1.6%，其中在半导体领域的负增长尤为明显。

对外经济贸易大学校长赵忠秀：随着rcep的实施，中日韩和东盟生产的合作关系网络更加紧密，但也面临地缘政治对经济一体化冲击的挑战。

日本国际经济交流财团主席兼首席执行官丰田正和：中日韩经贸合作涉及到安全与稳定的问题，包括供应链稳定。要清楚界定什么是经济安全，避免经济安全问题泛化。为此，中日韩应当建立协调化的监管框架。

中日韩经贸合作面临内部结构性矛盾

张蕴岭：由于中国经济发展水平的提升，三国经贸关系的互补性减弱，竞争性增强；以第三方市场为导向、以中国为基地的分工体系与供应链发生了变化。

欧渤芊：作为rcep最重要的三大经济体，中日韩的合作是主流，但是也存在结构性矛盾，体现在产业链上，特别是中高端领域的竞争，以及中日韩三国在第三方领域的竞争。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生：日本已经从中国第三大贸易伙伴下降到第五大贸易伙伴；中韩在半导体、手机、电动车、电池等领域也面临因双方竞争所产生的损益影响。

海南城市风光 图源：图虫创意

推动rcep框架下的中日韩产业合作

欧渤芊：一是用好rcep规则，便利数字产品贸易，扩大与成员国之间的数字经济合作，带动rcep域内数字经济发展；二是在跨境电子贸易方面，加强基础设施建设投入，扩大rcep成员国跨境电商物流发展；三是进一步发掘与其他成员国在医疗健康、养老产业、老龄社会服务、相关设备制造等领域开展的合作，实现共赢。

丰田正和：进一步扩大中日韩之间的服务贸易。具体来说，个人服务、通讯服务、咨询服务、计算机服务都是在扩大的范围之内。这就需要加强三国之间的监管透明度，让服务流动更加便捷和频繁。

韩国产业经济与贸易研究院原院长金道熏：建议中日韩在全球供应链方面进行合作。例如，在汽车生产、手机生产、半导体生产等高端领域，三国是竞争的，可以邀请企业进行合作。

中国东北振兴研究院副院长李凯：配合中日韩自由贸易协定的谈判和中韩两国申请加入cptpp进程，加大服务贸易的开放程度，形成在教育、健康、专业服务、医疗和美容、旅游等服务贸易领域的新合作。

以企业、地方和部门层面的合作为突破口

张蕴岭：在国家关系面临某些挑战的情况下，要深化地方合作。把功夫更多下在地方对地方、企业对企业、规则对规则这些务实性的合作方面。同时，要尽快恢复中日韩三国对话机制。

张燕生：从微观做起推动中日韩合作。在把握rcep机遇时，要让企业、商协会等民间力量走在前头，让基层政府走在前头，发挥市场的力量、民间的力量。

中国-东盟商务理事会执行理事长，rcep 产业合作委员会主席，首席中国-东盟商务专家许宁宁：加强产业合作是中日韩经贸合作的着力点。在当前贸易状态很难改善的情况下，可以发挥行业商协会的代表性和灵活性，加强中日、中韩的行业商协会对接。

赵忠秀：一是降低货物贸易的关税水平，率先在特定产品关税上向cptpp靠拢，逐步实行“统一关税减让”；二是提高检验检疫结果、技术标准的互认和共同开发；三是推动服务贸易自由化，全面推动中日韩负面清单管理模式，提高三国职业资格人员互认程度，提高人员流动的便利化程度；四是全面优化投资环境，夯实准入前国民待遇。细化实施针对移动自由补偿保护投资力度；五是提高知识产权保护水平；六是提升数字开放治理水平。

海南三亚市凤凰岛 图源：图虫创意

发挥东北在深化中日韩经贸合作中的重要作用

张燕生：日韩是东北生产网络转型的轴心。东北有非常好的工业基础，要把握住rcep的机遇，促进中日韩经贸合作进程。

商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平：东北和日韩的经贸联系、产业链结构关系、人员往来非常密切。rcep签署和实施打造了中日韩第一个板块的自由贸易协定，有助于让东北发挥比较优势。rcep为东北振兴和东北开放发展提供了重要的制度依据和制度基础。

李凯：从rcep来看，东北处于中日韩的北端；从“一带一路”看，东北处于最东端。因此，东北是“一带一路”、rcep的会合点，重点要在这上面做好文章。

第十三届全国政协经济委员会副主任，辽宁省政协原主席夏德仁：充分利用rcep的规则，加强日韩企业的沟通，帮助他们解决好发展中的困难，做好服务工作，恢复他们在东北地区投资发展的信心，形成更加稳固的战略合作关系。

李凯：东北要更加主动地对接其他东北亚国家开发计划，包括俄罗斯的远东开发、韩国新北方政策、蒙古发展之路等。

中银国际研究有限公司董事长曹远征：借鉴青岛的成功经验，着眼于东北亚地缘政治格局变化的大背景，支持大连探索建设东北亚合作示范区，争取中央给予一揽子支持政策。

张建平：用好辽宁和黑龙江自贸试验区，率先落实rcep相关规则，在制度型开放中倒逼深层次体制改革，推动东北营商环境朝着高水平迈进。

国务院发展研究中心对外经济部原部长赵晋平：抓住自贸试验区战略提升的重要契机，落实好rcep协定，通过制造业、服务业领域更高水平的开放，发挥东北自由贸易试验区压力测试和先行先试的作用，强化东北在东北亚地区发展中的作用。

转载来源：中国（海南）改革发展研究院